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索  引  号: 000125241/2018-00028 发布机构: 天津市工业和信息化委员会
文  号: 津工信节能〔2018〕8号 发文日期: 2018年05月04日
主题分类: 工业 信息化
名  称: 市工业和信息化委等十一部门关于对区人民政府2017年度节能目标责任评价考核情况的通报

 

 

 

 

 

 

 

 

市工业和信息化委等十一部门

   关于对区人民政府2017年度节能目标责任

评价考核情况的通报

 

各区人民政府:

根据《天津市节约能源条例》和《天津市“十三五”节能目标责任评价考核实施方案》(津政办发〔2016107号),20181月,市节能目标责任评价考核组对各区人民政府2017年节能目标完成情况和节能措施落实情况进行了评价考核。考核情况已经市人民政府审定同意,现通报如下:

一、考核基本情况

(一)考核结果

东丽区、北辰区考核结果为超额完成等级;红桥区、蓟州区、西青区、南开区、和平区、滨海新区、河东区、武清区、宝坻区、河北区、静海区、河西区考核结果为完成等级;津南区、宁河区考核结果为基本完成等级。

(二)指标完成情况

2017年,全市16个区的万元GDP能耗全部呈下降态势,且降幅均超过各区“十三五”节能工作年均目标。其中,和平区、南开区、北辰区、滨海新区万元GDP能耗降幅超过全市平均水平。

(三)措施落实情况

2017年各区认真贯彻落实绿色发展理念和市委、市政府节能工作部署,采取切实有效措施,强化目标责任落实、优化调整结构、推进重点领域节能、落实激励政策、树立先进示范等,各方面都取得了积极成效。

1. 强化节能目标责任。各区人民政府能够及时调整节能工作领导小组,定期召开节能工作推动会议和联席会议,研究部署重点工作,协调解决存在问题,在区节能主管部门设置节能主管科室,将节能目标分解到功能区、街镇和重点用能单位,逐级落实责任,开展年度考核,推动节能工作有效落实。部分区人民政府将节能目标任务纳入区经济社会发展计划,对节能先进单位予以通报表扬。

2. 积极推进结构调整。2017年,全市产业结构持续优化,第三产业增加值比重为58%,同比提高1.6个百分点。和平区、北辰区、滨海新区11个区第三产业增加值比重同比提高,河西区、宁河区、蓟州区10个区六大高耗能行业产值占地区工业总产值比重同比下降。严格执行固定资产投资项目节能审查制度,把产业能效作为招商引资的重要参考。东丽区在招商、审批环节对高耗能、高污染投资项目做到“不接触”、“不洽谈”、“不签约”,从源头上控制能源浪费。

3. 加强重点领域节能。工业节能方面各区深入推进重点用能企业开展能源管理体系建设、能源审计、清洁生产审核等工作,引导重点用能企业有效、合理利用能源,2017年全市规模以上工业单位增加值能耗同比下降1.9%。推动企业实施清洁生产项目3676项,累计投资76.9亿元,实现节能108.6万吨标准煤。滨海新区创新实施重点用能单位能源审计报告预评审和验收制度,确保能源审计制度收到实效。建筑节能方面,各区严格执行建筑节能标准要求,大力推进建筑节能,发展绿色建筑,2017年全市公建建筑单位建筑面积能耗同比下降1%,居住建筑单位建筑面积供热能耗同比下降1%,新建绿色建筑2900万平方米。北辰区、静海区、津南区、东丽区绿色建筑和被动式低能耗示范成效显著。公共机构节能方面,各区认真开展公共机构能源消费统计,大力推进公共机构能效提升,共创建市级节约型公共机构49家,开展公共机构能源审计130家。河东区、南开区、河西区等11个区对本区公共机构进行节能考核评价,和平区、东丽区、西青区积极推进公共机构节能技术改造,河北区、北辰区、蓟州区等11个区认真开展公共机构节能宣传培训。交通节能方面,各区积极推进交通运输方式优化,淘汰老旧车辆,推广新能源汽车,完善公交线路,2017年全市交通行业单位增加值能耗同比下降2.3%。商业节能方面,各区加强商业企业市内温度控制,推广节能先进产品,大力倡导绿色消费。

4. 落实节能奖励政策。争取国家节能减排财政示范资金、绿色制造系统集成资金5111万元,推动实施10项重点工程。市节能专项资金支持21个节能技改项目,年可节能42.5万吨标准煤。大部分区设立了预算内节能专项资金,2017年共计安排节能资金预算约6600万元,红桥区节能资金增幅较大。11个区落实了资源综合利用增值税退税和节能项目所得税减免等税收优惠政策。

5. 发挥先进示范作用。在全市范围内开展“我为节能减排做贡献”劳动竞赛活动,授予10个节能先进班组天津市工人先锋号、10名节能先进个人天津市五一劳动奖章。滨海新区持续开展企业“节能之星”活动,荐经济技术开发区入选国家首批绿色园区、凯莱英医药集团入选国家首批绿色工厂。北辰区、滨海新区组织长荣印刷、天发水电、曙光信息、凯莱英医药等企业申报国家绿色系统集成项目。

(四)存在的主要问题

1. 节能管理存在薄弱环节。部分区对节能工作还不够重视,节能管理力量薄弱,工作措施有所弱化,制度创新意识不强。各区均未成立节能监察机构,与国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》中“加强节能监察能力建设,进一步完善省、市、县三级节能监察体系”的要求还有较大差距。

2. 节能资金投入相对不足。河西区、河北区、西青区、蓟州区、滨海新区节能专项资金规模偏小,部分区未足额落实节能专项资金和固定资产投资项目节能报告评审经费。

3. 节能基础工作还需加强。部分区对重点用能单位节能管理不够严格,推动加强节能基础工作的引导支持性政策措施研究不够,节能管理、能源统计、能源计量等制度未得到有效落实,对区内节能产业发展情况不掌握,对节能技术产品的推广力度不足。

二、考核结果运用情况

按照《天津市“十三五”节能目标责任评价考核实施方案》(津政办发〔2016107号)有关规定,考核结果已经市人民政府审定,以通报形式向社会公布,并抄送干部主管部门和绩效考核部门,作为对区人民政府领导班子和领导干部综合考核评价以及对区人民政府绩效考核的重要参考。

对考核结果为超额完成等级的东丽区、北辰区予以通报表扬。

各区要全面贯彻落实党的十九大精神,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实新发展理念,按照党中央、国务院和市委、市政府有关节能工作部署,加强形势分析和预判,扎实落实各项节能政策措施,确保完成节能约束性目标,加快构建绿色制造体系,积极推动美丽天津建设,打好新时代节能降耗攻坚战持久战,助推全市经济高质量发展。

特此通报。

 

 

 

 

  市工业和信息化委       市发展改革委      市统计局

 

 

 

市国资委              市建委       市交通运输委

 

 

 

市机关事务管理局         市商务委         市农委

 

 

 

市市场监管委            市公务员局

201854

(联系人:市工业和信息化委节能与综合利用处 王亮;

联系电话:83605973

(此件主动公开)