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索  引  号: /2018-00004 发布机构: 天津市海洋局
文  号: 发文日期: 2018年07月11日
主题分类: 其他公开信息
名  称: 市海洋局关于印发《2018年市海洋局政务公开工作要点》的通知

 

 

 

 

市海洋局关于印发《2018年市海洋局

政务公开工作要点》的通知

 

机关各处室、局属各单位

为认真贯彻落实《天津市人民政府办公厅关于印发2018年天津市政务公开重点工作安排的通知》(津政办发〔201840号)精神,进一步做好2018年我局政务公开工作,现将《2018年市海洋局政务公开工作要点》印发给你们,并通过政务网站对外公开,公开情况将纳入2018年绩效考核内容。

请机关各处室、局属各单位要按照文件要求,结合本单位工作实际,高度重视、统筹谋划、精心部署、共同推进、认真做好政务公开工作。

 

 

 

2018710

(此件主动公开)

 

2018年市海洋局政务公开工作要点

   

    为深入贯彻落实《天津市人民政府办公厅关于印发2018年天津市政务公开重点工作安排的通知》(津政办发〔201840号)要求,结合我局工作实际,为全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下简称五个公开),现就2018年政务公开工作要点安排如下:

 一、准确把握政务公开工作总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记对天津工作提出的三个着力重要要求为元为纲,围绕扎实推进五位一体总体布局、四个全面战略布局在天津的实施,按照党中央、国务院和市委、市政府关于全面推进政务公开工作的部署和要求,围绕海洋中心工作,坚持统筹兼顾、突出重点,大力推进五个公开,不断提升政务公开的质量和实效,推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,助力海洋经济发展,推进海洋强市建设。

    二、全面推进海洋领域政务公开

根据市海洋局2018年重点工作任务,围绕以下方面开展2018年政务公开工作。

(一)做好权责清单调整和公开。结合政府机构改革和职能优化,配合有关单位做好海洋行政管理部门权责清单调整,通过政务网站公开权责清单,强化对行政权力的制约和监督,推动依法全面规范履职(办公室牵头落实)。

(二)推进决策部署落实公开。认真做好党中央、国务院和市委、市政府重大决策部署的教育宣传工作,特别是加大涉及海洋部门法规制度、海洋生态环境保护、海洋经济发展、海洋科技创新、海洋开发管理、海洋执法监察、海洋预报减灾等重要政策措施、规划和标准的公开力度。细化公众参与事项范围,扩展征求意见范围和渠道。对社会关注度高、涉及群众切身利益的重大海洋方面政策措施,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公开相关信息,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、征求意见、列席会议等方式广泛听取公众意见,并公布意见的采纳情况,相对集中的意见建议不予采纳的,公布时要说明理由。要强化监督检查,及时回应关切,接受群众监督,定期公开通报决策部署贯彻落实情况(办公室牵头,相关处室、单位负责落实)。

(三)推进涉海业务信息公开。要科学谋划、统筹协调、突出重点,明确方向。严格贯彻落实中央明确要求和涉及沿海民众切身利益领域的信息公开工作。在行政审批方面,核准后公开海洋工程环境影响报告书核准情况。在海洋经济方面,认真组织并全面完成第一次全国海洋经济调查,做好调查结果的上报和开发应用,按国家要求予以公布。在海洋生态环境保护方面,制定公布《天津市蓝色海湾整治修复规划》和我市入海污染物总量控制相关制度,编制发布《天津古海岸与湿地国家级自然保护区总体规划(2016-2025)》,发布年度海洋环境状况公报。在海洋预报减灾方面,利用门户网站、政务微博等渠道及时公开海洋灾害预警报信息,面向公众积极开展5.12海洋防灾减灾宣传教育工作,做好海洋灾害防范工作。在海洋科技方面,公开《天津市科技兴海行动计划(2016-2020)年》、海洋经济创新发展区域示范项目等专项进展情况。在海洋信息化方面,推动数字海洋建设资料共享服务。在财政预决算方面,公开年度部门预算、决算报告和三公经费决算情况,公开政府集中采购目录及标准,采购预算、采购过程、采购结果等信息,逐步建立政府采购预算、执行、结果全过程信息公开体系;公开重大工程建设项目的审批、核准、监管和招投标等情况(办公室牵头,相关处室、单位配合)。

(四)推进监管执法信息公开。落实双随机一公开制度,加强海域使用事中事后监管,及时公布抽查的总体情况,发现的问题和处置情况(办公室牵头,相关处室、单位配合)。加强海洋行政执法,公开海域使用定期及专项执法行动中对安全生产、破坏海洋生态环境等重大违法行为的查处情况(海监总队、保护区处负责)。紧扣政府职能转变,推进政务网站与政务一网通网上审批平台联接工作,推进互联网+政务服务建设,配合有关单位做好政务信息系统数据共享平台建设,全面实现各级各类信息系统资源整合,推动实现行政许可和行政处罚等信息网上公示(办公室牵头,法规处、经济处、海域处、保护区处配合)。

(五)推进建议提案办理结果公开。由具体承办部门提出公开意见,对建议提案办理结果进行公开和保密审查,对社会广泛关注的建议提案,在政务网站及时公开办理结果,同时公开办理工作总体情况,更好回应社会关切,接受群众监督(办公室牵头,相关处室、单位配合)。

(六)推进政务服务公开。按照国家对加快推进互联网+政务服务工作的部署和《天津市政务一网通改革方案》(津政发〔201814)要求,积极推行行政审批网上办理。探索推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸,逐步实现事项咨询、申报、预审、受理、审查、办结、反馈等环节全程网上办理,不断提升网上办理事项占比率(办公室、海域处牵头,相关处室、单位配合)。

三、努力提升政务公开工作实效

(一)全面落实“五个公开”工作机制。五个公开要求纳入办文办会程序、在拟定公文时要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,对属于政策性文件但拟不公开的,在文件报批同时要说明不公开的理由。建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席海洋部门有关会议的制度。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的会议,除涉及国家秘密的外,通过各种媒介向社会公开(办公室牵头,相关处室、单位负责落实)。

(二)进一步推进政策解读。围绕海洋重大政策措施、规划、方案和局长办公会议定事项等,按照谁起草、谁解读的原则,进行政策解读工作,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。通过新闻发布会、发表解读文章、接受媒体采访和政务访谈等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑,及时准确传递权威信息和政策意图。对一些专业性较强的政策,牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读(办公室牵头,相关处室、单位负责落实)。

(三)加强舆情收集回应和协调联动。切实增强舆情风险防控意识,主要收集涉及党中央、国务院和市委、市政府重要决策部署;国家关于海洋战略的重要部署;涉及公众切身利益且可能产生较大影响的涉海媒体报道;了解公众关切、可能影响政府部门形象和公信力的舆情信息;涉及重大突发事件处置和海洋灾害应对舆情信息,做到及时预警、科学研判、要善处置、有效回应。对涉及重大突发事件的政务舆情,按程序第一时间发布信息,并及时发布动态情况,及时对社会关注的热点问题进行回应,阐明政策、解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪。建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性(办公室牵头,相关处室、单位配合)。

(四)提高政务公开工作水平。积极做好部门规章和政策性文件清理结果公开工作,加强对规范性文件公开的审查,确保应公开尽公开(法规和规划处牵头落实)。推进政府信息主动公开基本目录建设,提升主动公开的规范化水平。严格执行保密审查制度,对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查,确保做到先审查,后公开。积极参加全市政务公开培训学习和业务交流,提高政务公开队伍专业化水平,充分发挥局门户网站信息公开第一平台作用,着力提升部门规章、规范性文件的发布质量和时效,并做好网上发布工作,发挥好标准文本的指导和服务作用(办公室牵头,相关处室、单位负责落实)。加强网站数据库建设,完善搜索查询功能,提升公开信息的集中度,方便公众获取。强化与新闻网站、商业网站的联动,增强信息传播效果。增强局门户网站的办事功能和互动功能,为群众提供快捷便利的服务,增进与公众的互动交流(保护区处牵头落实)。

(五)建立政务公开工作考核机制。建立健全科学、合理、有效的量化评估指标体系,建立政务公开考核机制,将信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面情况作为政务公开工作重要内容纳入年终绩效考核,强化政务公开考核工作责任追究,定期对政务公开工作开展情况进行督查,对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的,要严肃批评(办公室牵头,相关处室、单位配合)。