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索  引  号: 000133102/2017-00022 发布机构: 天津市地震局
文  号: 津震发〔2017〕34号 发文日期: 2017年08月04日
主题分类: 其他公开信息    
名  称: 关于印发《天津市地震局第十三届全运会期间地震应急处置预案》的通知

  

天津市地震局文件

 

津震发〔201734

 

 


关于印发《天津市地震局第十三届全运会

期间地震应急处置预案》的通知

 

局机关各部门,所属各事业单位:

按照《关于全面做好第十三届全运会地震安全保障服务工作的通知》(津震发〔201724号)要求,为做好第十三届全运会期间地震安全保障服务工作,确保突发地震事件应急处置工作高效、有序开展,结合《天津市地震局地震应急预案》(津震发〔201560号)特制定了《天津市地震局十三届全运会期间地震应急处置预案》,现予印发,请各部门、各单位遵照执行。

特此通知。

(此页无正文)

 

 

                              天津市地震局      

                              201784       

 

 

天津市地震局十三届全运会期间

地震应急处置预案

 

为做好第十三届全国运动会期间突发性地震事件应急处置工作,结合年度会商意见,针对本市行政区域内地震事件及周边有影响地震事件应急处置,制定本专项应急预案。

一、工作原则

分级响应、统一指挥;分工负责、密切配合;反应迅速、科学有序。

二、分级响应

结合年度会商意见确定第十三届全国运动会期间地震应急响应级别分级如下:

天津市发生4.5级以上地震,天津周边地区发生6.0级以上地震启动局地震应急I级响应。

天津市发生3.5-4.4级地震,天津周边地区发生5.0-5.9级地震启动局地震应急II级响应。

天津市发生2.5-3.4级地震,天津周边地区发生4.0-4.9级地震启动局地震应急Ⅲ级响应。

三、组织指挥

(一)地震应急指挥部组成及职责

为保障地震突发事件应急处置工作的顺利开展,启动III、Ⅲ级响应期间,成立局地震应急指挥部,统一组织领导全局地震应急处置工作。指挥部办公地点设在台网中心大楼负一层地震应急指挥大厅。

III级响应指挥部下设综合协调组、监测预报组、信息发布宣传组、应急保障组开展应急处置工作。

Ⅲ级响应按部门开展应急处置工作。

指挥长:李振海

副指挥长:聂永安、何本华

 员:郝曼泽 柴志勇   崔晓峰 陈宇坤 

      董洪军 杨毅诚 刘爱平   曹井泉

      赵   

主要工作职责:向市委、市政府、中国地震局、全运会组委会报告震情灾情信息,提出特殊时段开展抗震救灾工作的建议;落实市委、市政府、中国地震局重要指示和部署;部署决策应急处置工作重大事项,统一组织指挥局地震应急工作;视震情灾情派出相应规模的地震现场应急工作队,组建地震现场应急指挥部。

(二)III级响应地震应急指挥部各工作组组成及职责

1.综合协调组组成及职责

 长:董洪军

副组长:郝曼泽   曹井泉

 员:杨绪连 姚兰予   刘子惠 郭文超

         丁子林 谷国梁   赵士达

         李雅静   吕自新 张孟怡

         王向东 高武平 闫成国 姚新强

       张文朋 李国兴     刘红艳

主要工作职责:负责向市委、市政府、全运会组委会报告有关工作信息,联络、沟通有关单位;承办局应急指挥部会议,负责会议记录,编发会议纪要;牵头组织重要文件的起草,重要意见建议的提出;负责各级领导指示,各类文件的记录和处理,及时上传下达,并协调和督办各工作组落实重要指示、部署指挥部会议议定事项;及时向指挥部提供辅助决策报告和各专题图件、图表等基础信息;联络并协调各联动单位现场应急行动;安排应急期间值班工作;

2.监测预报组组成及职责

 长:崔晓峰

副组长:卞真付

 员:邵永新 刘文兵 刘双庆    

      雷生学 张明东 安立强   谭毅培

      王熠熙       毕金孟

          马建英 王建国 贺同江

        姚会琴 闫丽莉   孙路强

      张杰卿   李轶群 柳艳丽  

        马超群 秦思伟

      各地震台站人员

职责:开展地震速报及信息报送工作;负责与中国地震局有关部门、周边省市地震部门沟通联络,组织召开全运会应急保障期间震情紧急会商和加密会商,强化震情跟踪,及时对异常情况进行核实,提出震情趋势研判意见;组织巡检修复遭受地震破坏的观测系统;组织开展现场流动观测;及时上报收集的震情、灾情、社情、舆情。

3.信息发布宣传组组成及职责

 长:陈宇坤

副组长:   

 员:董晓阳     马君钊  

      岳秀侠 庞群英   艾莉颖 郝晓东

        王桂红   张春丽 王志胜

         

职责:收集汇总震情、灾情、社情、舆情信息,组织对外进行宣传报道;开展网络舆情监控,通过正面信息报道,正确引导舆论走向;完成震情、灾情、抗震救灾信息等新闻发布和宣传报道材料编制;密切联系市委宣传部、市政府新闻办等单位,开展新闻报道,协助完成新闻发布工作;组织开展地震谣传应对工作;负责新闻媒体接待工作,组织新闻发布会;协调组织应急期间全局应急宣传及信息发布工作;指导区县地震办公室开展地震应急工作。

4.应急保障组组成及职责

 长:贾 

副组长:柴志勇 杨毅诚 刘爱平     

 员:陈最宜 戴永锋 曲阿丽   曹苏文

          刘瑞瑞   姜淞然

    郭洪丽 庞琪燕   安纯毅 刘建波

    刘  滕春雷 翟凤阳  灿 徐恩立

      王晓磊 周丽霞   赵秋江 董钱春

      路延平 苏  王建农 王建和 张廷宇

      孙梦瑾   范耀文

职责:协调落实指挥部人员调配决定;筹措与安排地震应急工作经费;组织和调度地震应急车辆;购置和管理应急期间工作设备、物资;保障地震应急人员的工作、生活需求,完成重要的接待任务;协调解决应急工作人员实际困难;保障局地震系统行业网络、门户网站、局域网络、固定电话系统的正常运行;开展网络舆情收集和研判,及时上报震情、灾情、社情、舆情;对地震应急救援工作中的突出人物、事件进行宣传。

(三)地震现场应急指挥部组成及职责

局地震应急指挥部视震情灾情派出相应规模的地震现场应急工作队,视情况组建地震现场应急指挥部。

指 挥 长:副局长副指挥长:现场工作队队长或副队长、地震发生地地震工作主管部门负责人。

现场工作队队长:邱 

副队长:李  杨绪连 卞真付

现场综合组:

 长:邱 

 员:杨  陈光磊

现场监测组:

 长:卞真付

 员:郭  贺同江 孙路强 柳艳丽  

      马超群 秦思伟

调查评估组:

 长:杨绪连

 员:王向东 高武平 闫成国   张文朋

      姚新强 李国兴 谷国梁 安立强

现场保障组:

 长:李 

 员:张    安纯毅 刘建波 王晓磊

        董钱春 路延平

主要工作职责:

贯彻地震应急指挥部要求,组织开展地震现场应急工作;组织开展灾情调查、流动观测、灾害损失评估、科学考察等工作;视情组织召开现场情况通报会;指导当地政府开展地震知识宣传,平息地震谣传;报告震情、灾情和现场工作信息;提出地震现场工作结束时间的建议,总结地震现场工作。

(四)Ⅲ级响应各部门人员

办公室:郝曼泽 郭文超 刘子惠

人事教育处:柴志勇  

发展与财务处:贾   

监测预报处:崔晓峰 何巧云 陈光磊

震害防御处:陈宇坤 董晓阳  

应急救援处:董洪军 姚兰予   朱 宏

纪检监察审计处:杨毅诚

机关党委:刘爱平 陈最宜

离退休干部管理处:赵 阳 戴永锋

监测预报中心:崔晓峰 卞真付

   分析预报:邵永新 刘文兵 刘双庆    

           谭毅培 雷生学 张明东 王熠熙 安立强  

           马        毕金孟

            

   测震台网:郭  孙路强

   前兆台网:王建国 贺同江

地震灾害防御中心:曹井泉 杨绪连 高武平  

               姚新强 张文朋

地震应急保障中心:李   

   技术保障:张  赵士达 谷国梁

   后勤保障:路延平    

地震应急信息中心:邱  曲阿丽

   震情值班室:宋 

   技术保障:周丽霞 王晓磊

防震减灾教育培训中心:赵 

   财 务 室:张廷宇 孙梦瑾

   新闻宣传:岳秀侠

   文件制发:王 

四、应急响应行动

(一)III级响应应急处置基本程序

1.测震速报值班员按照局速报工作有关规定迅速完成地震的初报、终报工作,将地震相关信息通知各值班岗位并触发局地震短信发布系统发送地震短信。

2.震情值班室根据地震要素信息迅速编制地震快讯第1期按程序审批上报市委、市政府、中国地震局、全运会组委会应急管理部。

3.值班处长电话通知办公室主任、应急救援处处长、监测预报处处长、震害防御处处长、发展财务处处长,以上部门负责人通知相关部门负责人,各部门负责人通知本部门相关应急人员迅速到岗工作。

4.地震现场应急工作队队长根据震情情况,召集现场工作队各工作组组长及组员进行出队准备,确认出队人员名单报指挥部批准。

5.各工作组组长立即召集本组人员(除现场队被召集人员)到岗,按照工作职责进行任务部署,全面展开应急处置工作。

6.综合协调组组织技术人员开启地震应急视频会议系统,做好与中国地震局应急指挥中心、市应急指挥中心的视频联通,开展相关技术支撑和保障,按照相关规范和标准产出相关应急产品。

7.指挥部指挥长和指挥部成员到地震应急指挥大厅开展工作,指挥长主持召开指挥部会议,听取震情灾情情况及现场工作队、各工作组先期应急处置工作情况汇报,部署下一步工作任务。

8.各工作组按照职责任务分工和指挥部部署有序开展震情会商、新闻宣传、信息上报、舆情监控、舆论引导等地震应急处置工作。局指挥部视情派出地震现场工作队开展地震现场工作。

9.及时向中国地震局、市委市政府和全运会组委会上报处置信息和工作建议,联系新闻媒体,向社会发布震情信息,视情况开展稳定社会宣传工作。

应急结束的条件是:地震灾害事件的紧急处置工作完成;地震引发的社会影响基本消除;经过震情趋势判断,近期无发生较大余震的可能;震区基本恢复正常社会秩序。达到上述条件,由指挥部宣布我局应急处置工作结束。

(二)III级响应应急处置基本程序

1.测震速报值班员按照局速报工作有关规定迅速完成地震的初报、终报工作,将地震相关信息通知各值班岗位并触发局地震短信发布系统发送地震短信。

2.震情值班室根据地震要素信息迅速编制地震快讯第1期按程序审批上报市委、市政府、中国地震局、全运会组委会应急管理部。

3.值班处长电话通知办公室主任、应急救援处处长、监测预报处处长、震害防御处处长、发展财务处处长,以上部门负责人通知相关部门负责人,各部门负责人通知本部门相关应急人员迅速到岗工作。

4.监测预报处震后迅速组织召开紧急会商会,1小时内给出初步判定意见,依据会商意见编写地震快讯第2期,经局领导审定后上报市委、市政府和中国地震局有关部门。

5.地震现场应急工作队队长根据震情情况,提出开展现场工作的建议,报应急救援处审定报指挥部批准,组织开展现场出队准备。

6.震害防御处收集汇总震感情况、社情、民情和舆情动态信息编写地震快讯第3期,经局领导审定后上报市委、市政府,中国地震局及全运会组委会相关部门。

震害防御处加强与各区县地震办公室的信息沟通,密切注视社会对地震的反应,预防和平息地震谣传。

震害防御处撰写对外新闻通稿,会同办公室、防震减灾教育培训中心等部门组织开展对外新闻宣传。

7.防震减灾宣传教育培训中心通过局门户网站和官方微博发布震情信息和市地震局地震应急工作信息。

8.防震减灾宣传教育培训中心、应急信息中心组织开展网络舆情监控,门户网站流量监控,随时掌握舆情动态上报震害防御处。

9.地震应急信息中心开展网络安全监测等工作,保障行业网络、门户网站、局域网络、固定电话等通信的畅通。

10.地震监测预报中心强化震情跟踪,加密会商,视情开展区域联席会商,提出震情趋势判断意见。

11.地震灾害防御中心做好赴现场调查工作的各项准备工作。

12.人事教育处、发展财务处、纪检监察审计处、机关党委、离退休干部管理处组织人员收集上报震情和舆情动态,按照指挥部统一安排,做好人员调配、物资购置、经费保障、思想动员等工作。

应急结束的条件是:地震灾害事件的紧急处置工作完成;地震引发的社会影响基本消除;经过震情趋势判断,近期无发生较大余震的可能;震区基本恢复正常社会秩序。达到上述条件,由指挥部宣布我局应急处置工作结束。

五、保障措施

(一)值班值守

全运会安保期间(826日至98日)全面加强应急值守工作。实行局领导带班、处长值班、震情值班、速报值班、会商综合值班、舆情监控值班、网络安全值班24小时在岗值班制度。值班人员要认真履行值班岗位职责,如遇突发事件及时上报处置。

地震现场工作队队员安保期间原则上不得离津。如确因工作原因离津,要严格执行备案制度,提前向队长请假并到应急救援处进行报备。

(二)系统维护

测震、强震、前兆台网及信息网络、应急指挥技术维护部门要强化系统运维工作,组织技术骨干开展专项的系统检查和隐患排查。安保期间各技术系统实行“零报告”制度,加强系统软硬件巡检监控,及时排除故障。对重要部位安全状况 24 小时实时监测,确保各技术系统运行可靠稳定。

(三)分析会商

全运会安保期间监测预报处组织强化震情跟踪研判,除周震情监视跟踪例会和月震情会商外,每日组织加密会商,实行零异常报告,紧密跟踪天津及周边地震活动。组织召开区域联席会商,科学判定全运会期间周边震情趋势发展。要提前做好召开会商会议和应对紧急震情准备,完善会商会议工作措施,在科学严谨的基础上,提高信息报送时效。

(四)新闻宣传

震害防御处、防震减灾教育培训中心、办公室、应急信息中心要完善新闻宣传保障方案,提前准备新闻通稿、震情统一宣传回答口径等信息模板,要做好局门户网站、官方微博、微信平台对外发布信息准备,完善信息发布工作机制,确保一旦发生突发地震事件震后,权威信息发布快速、准确。

(五)人员和后勤保障

各部门要加强全运会期间人员管理,严格局考勤相关制度。全局应急人员要提高应急意识,牢固树立“震情第一”观念,遇到震情,立即到岗开展工作。

应急保障中心每日至少安排2名司机备班,并做好车辆保养,确保车辆随时调用。发展财务处安排2万元地震应急储备金,用于开展地震应急,并提前安排好紧急状态下经费筹措工作措施。

 

 

  

天津市地震局办公室             201784日印发