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索  引  号: 730353596/2018-00070 发布机构: 天津市安全生产监督管理局
文  号: 津安监管办〔2018〕29号 发文日期: 2018年07月10日
主题分类: 安全生产监管;安全生产监管
名  称: 市安全监管局关于印发2018年政务公开工作实施方案的通知

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津安监管办〔201829

市安全监管局关于印发2018年政务公开工作实施方案的通知

局机关各处室、各直属单位::

为全面推进政务公开工作,加大公开力度,根据《天津市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(津政办发〔201840号)要求,市安全监管局制定了《市安全监管局2018年政务公开工作实施方案》,现印发你们,请认真抓好落实。

 

 

 

2018710

(联系人:王国学;联系电话:28208822

(此件主动公开)

 

 

 

市安全监管局2018年政务公开工作实施方案

 

为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及习近平新时代中国特色社会主义思想,按照党中央、国务院和市委、市政府关于全面推进政务公开工作的部署和要求,坚持统筹兼顾、突出重点,全面推进安全生产工作决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开的质量和实效,推动安全生产领域改革发展和安全生产责任制落实,提高全市安全保障水平,促进经济社会持续健康发展,根据《天津市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(津政办函〔201840号)要求,制定本方案。

 一、切实加强公开解读回应工作

(一)围绕建设法治政府全面推进政务公开

1.推进安全生产决策公开。认真落实《国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》及实施细则的相关要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,对涉及社会公众利益、需要社会广泛知晓的安全生产工作会议、重大决策和文件制度,除涉及国家秘密的外,积极通过网络、新媒体等方式向社会公开,使政策执行更加阳光透明。以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。(责任处室:办公室牵头,文件起草处室负责落实)

2.做好人大代表建议和政协委员有关安全生产提案办理结果公开工作。按照谁承办、谁公开、谁发布的原则,对建议提案办理结果进行公开和保密审查,对社会广泛关注、关系国计民生的建议提案,在局政府网站及时公开办理结果,同时公开办理工作总体情况,更好回应社会关切,接受群众监督。(责任处室:办公室牵头,承办处室负责落实)

3.做好责权清单调整和公开工作。根据权责事项取消、下放情况进行动态调整,在局政府网站公开发布,让公众了解放权情况、监督放权进程,评价放权效果。及时公开政策性文件的废止、失效等情况,并在我局政府网站已发布的原文件上做出明确标注。(责任处室:政策法规处、办公室牵头落实)

4.推进双随机、一公开信息公开。围绕实现双随机、一公开监管执法全覆盖目标,汇总形成并统一公布本部门随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时通过天津市市场主体信用信息公示系统及其他平台公开抽查结果和查处情况,达到惩治一个、震慑一片的效果。(责任处室:执法监督处牵头,相关处室按照职责分工,分别落实)

(二)围绕重点领域和职能加大主动公开力度

 1.推进部门预决算公开。深入推进预决算公开,按照规定及时通过我局政府网站向社会公开部门预决算信息,公开内容应包括单位职责、机构设置、一般公共预算收支、机关运行经费等情况。(责任处室:办公室、人事教育处按照职责分工,分别牵头落实)

2.推进安全生产专项资金使用情况公开。及时公开安全生产专项资金管理办法、年度申报指南、项目资金申报情况、资金分配结果、绩效评价和监督检查结果及处理投诉情况。(责任处室:规划科技处牵头落实)

3.加强安全生产监管监察信息公开。及时公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等行政处罚信息。(责任处室:政策法规处牵头,相关处室按照职责分工,配合落实)

4.及时公开较大事故调查报告及重特大事故预警信息和安全提示,做好重大风险管控和隐患排查治理信息公开工作。(责任处室:监管一处、应急中心按照职责分工,分别牵头落实)

5.推进高危行业领域机械化换人、自动化减人,推动现代信息技术与安全生产业务深度融合,改造提升传统产业等方面政策措施及其执行情况公开力度,推广典型经验做法。(责任处室:规划科技处牵头,监管三处、监管四处按照职责分工,分别落实)

(三)围绕稳定市场预期加强政策解读

1.牢牢把握推动高质量发展的根本要求,紧紧围绕安全生产工作重点,在制定安全生产监管重大政策、创新举措时,通过征求意见、座谈协商等方式,扩大相关主体的参与度。认真关切和主动收集社会公众对相关政策措施的意见建议,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。按照重大决策预公开制度,除应当保密的外,在决策前向社会公开决策草案、决策依据,广泛听取公众意见,并公布意见收集和采纳情况说明。(责任处室:办公室牵头,文件起草处室负责落实)

2.按照谁起草、谁解读的原则,做到有关安全生产政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。通过参加新闻发布会、发表解读文章、接受媒体采访和政务访谈等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。(责任处室:办公室牵头,文件起草处室负责落实)

(四)围绕社会重大关切加强舆情回应

1.加强国内外舆情收集研判,针对涉及我市安全生产工作的误导和不实信息,客观及时、有说服力地发声,及时澄清事实,解疑释惑,增强各方对我市安全生产稳中向好的信心。(责任处室:办公室牵头落实)

2.充分利用主流媒体、新媒体,大力宣传党中央、国务院和市委、市政府关于安全生产的重要决策部署以及《安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《天津市安全生产条例》、《天津市安全生产领域改革发展的意见》等法律法规,进一步营造良好的安全生产舆论导向。(责任处室:办公室牵头落实)

3.充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式,主动回应有关安全生产工作的重大舆论关切,释放信号,引导社会预期。(责任处室:办公室、政策法规处牵头,相关处室按照职责分工,配合落实)

4.严格执行安全生产突发事件信息发布相关规定,及时发布有关信息,确保回应不超时、内容不敷衍。(责任处室:办公室牵头,相关处室按照职责分工,配合落实)

 二、切实提升政务服务工作实效

    (一)推进网上办事服务公开。公开网上服务事项清单,充实完善互联网+政务服务事项目录,大力推进安全生产领域互联网+政务服务,通过我局政府网站集中全面公开。(责任处室:政策法规处、监管三处(审批处)牵头落实)

(二)优化审批办事服务。按照一事项一规程原则,编制行政许可事项和公共服务事项操作规程。对向社会公开的群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。(责任处室:监管三处(审批处)牵头落实)

(三)提升实体政务大厅服务能力。高度重视实体政务大厅的服务作用和服务功能,以服务人民群众为根本目标,加大投入力度,切实做好人员、设施、经费保障。加强工作人员管理,规范服务行为,强化人员培训,切实提高办事人员服务能力和服务质量。(责任处室:监管三处(审批处)牵头落实)  

三、切实推进政务公开平台建设

(一)强化政府网站建设管理。进一步加强和改进我局政府网站内容建设,做好日常监测和月度自查,并按时上报网站月报情况。进一步规范局网站规范建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能,提升管网办网水平。完善网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。(责任处室:办公室、科技规划处按照职责分工,分别牵头落实)

(二)管好用好微信、微博新平台。充分发挥政务微博、微信灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,提高信息内容可用性、实用性、易用性,进一步增强公开实效,提升服务水平。落实主体责任,建立信息发布审核机制,严格把关发布内容,不得发布与局职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。(责任处室:办公室牵头落实)

(三)加强便民服务专线管理。充分运用好“12350”安全生产设诉举报平台,逐步细化管理制度和工作流程,强化工作人员培训,提升业务能力,加强日常投诉举报受理工作,力争做到电话接通率、受理转办率、举报事项办结率均达100%的目标。(责任处室:应急处置中心牵头落实)

 四、切实推进政务公开制度化规范化

(一)贯彻落实政府信息公开条例。结合修订后的政府信息公开条例,完成对相关配套制度的调整完善,做好新旧条例衔接过渡工作。全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。(责任处室:办公室牵头落实) 

(二)加强信息公开审查工作。信息公开前要依法依规严格审查,落实公开属性源头认定机制,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。(责任处室:办公室牵头,文件起草处室负责落实)

(三)推行主动公开基本目录制度。对照国务院部门的主动公开基本目录,结合局职责任务,编制局主动公开基本目录。目录编制要充分体现五公开、政策解读、舆情回应、公众参与等要求,并根据职责任务变化对目录进行动态更新调整。(责任处室:办公室牵头落实)

五、切实提高公开质量和实效

(一)加强组织领导。要把政务公开工作纳入重要议事日程,主要负责人亲自抓,明确一位分管负责人具体抓。主要负责人每年至少听取一次政务公开工作汇报,研究部署推动工作。要按照2018年工作安排抓好工作部署,将任务落实到具体部门和单位,明确工作责任。各牵头部门要对牵头任务进行细化分解,明确具体要求、落实措施,加强工作指导,确保公开工作落实到位。(责任处室:办公室牵头落实)

(二)加强业务培训。根据实际工作需要,围绕新条例、政策解读、政务舆情回应等,安排培训科目和内容,有针对性地开展业务培训,不断提高工作人员做好政务公开工作的能力和水平。(责任处室:办公室牵头落实)

(三)加强督查考核。将政务公开工作纳入局绩效考评范围,定期开展自查和督查,对发现的问题及时进行整改。认真做好第三方评估工作。(责任处室:办公室牵头,相关处室按照职责分工,配合落实)