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天津市财政局关于做好我市2020至2021年度小额零星采购有关事项的通知
来源:天津市财政局 发布时间:2020-07-17 14:16


天津市财政局文件


津财采〔202023



天津市财政局关于做好我市20202021年度小额零星采购有关事项的通知


各市级预算单位,各区财政局,市政府采购中心:

为进一步提高采购效率和质量,满足采购人日常零散采购需要,根据我市政府集中采购目录和采购限额标准有关规定,现就做好我市20202021年度小额零星采购有关事项通知如下。

一、管理范围

采购金额在50万元以下的下列项目执行小额零星采购。

序号

品目名称

品目编码

1

服务器

A02010103

不包括系统集成项目(50万元以下)中的服务器采购。

2

台式计算机

A02010104

不包括计算机工作站。

3

便携式计算机

A02010105

不包括移动工作站。

4

喷墨打印机

A0201060101


5

激光打印机

A0201060102


6

针式打印机

A0201060104


7

液晶显示器

A0201060401


8

扫描仪

A0201060901


9

基础软件

A02010801

包括操作系统、数据库管理系统、中间件和办公套件。

10

信息安全软件

A02010805


11

复印机

A020201


12

投影仪

A020202

不包括测量、测绘等专用投影仪。

13

多功能一体机

A020204


14

碎纸机

A02021101


15

不间断电源(UPS

A02061504


16

空调机

A0206180203

包括分体壁挂式和分体柜式等民用空调。

17

家具用具

A06

包括床类、台桌类、椅凳类、沙发类、柜类、架类和屏风类。

18

复印纸

A090101


二、采购程序

小额零星采购包括网上商城和协议供货两种模式,均通过天津市政府采购中心网实施采购。具体范围详见《20202021年度小额零星采购方法》(见附件1)。

(一)网上商城采购。

对采购金额在20万元以下的部分采购项目,采购人可以根据实际需求,直接通过网上商城自主择优实施采购。

(二)协议供货采购。

包括单品牌竞价采购和多品牌竞价采购2种方法。

1.竞价规则

单品牌竞价采购。对采购金额在20万元以下的部分采购项目,采购人可以点选所需商品并发布采购信息公告。公告期满后,满足商品需求的入围供应商可在竞价周期内,提交一个不可更改的价格。

多品牌竞价采购。对采购金额在50万元以下的采购项目,采购人可以提交项目需求并发布采购信息公告。公告期满后,满足项目需求的入围供应商可在竞价周期内参加竞价。

2.成交方法

协议供货采用最低价成交法,即竞价周期结束后,报价最低的供应商为成交候选供应商。竞价周期结束后,提交有效报价的品牌(单品牌竞价采购项目为供应商)不足3个(家)的,项目终止,需重新组织采购。

3.采购时限

协议供货采购信息公告期为2个工作日。竞价周期是指供应商网上报价时限,为2个工作小时。竞价完成后,采购人应当在5个工作日内,确定候选供应商为成交供应商。

三、有关要求

(一)采购人不得以拆分项目多次采购的方式规避公开招标。属于小额零星采购范围内的项目,同一采购计划应一次执行,采购人也可依法选择公开招标等其他政府采购方式实施采购。

(二)网上商城和单品牌竞价采购项目,采购人以同种方法采购同类商品,每月不得超过2次。同类商品是指按照《财政部关于印发<政府采购品目分类目录>的通知》(财库〔2013189号)要求,小额零星采购范围内具有独立品目编码的品目。

(三)对小额零星采购项目,采购人、集中采购代理机构应当依照有关规定履行编制采购预算、备案采购计划、公开采购信息、公告并备案采购合同、进行履约验收等程序。对因竞争不充分导致项目终止,需要重新组织采购的协议供货采购项目,如采购预算及需求无调整,采购人无需重新备案采购计划。

(四)采购人应在确定成交供应商或网上商城下单成功后10日内与供应商签订政府采购合同,不得向供应商提出任何不合理要求作为签订合同的条件。

(五)小额零星采购项目的供应商通过登记备案方式确定入围资格,凡符合条件的生产厂商、代理商、电子商务平台均可登记备案成为入围供应商,并参与采购活动。供应商登记备案的具体要求按照《20202021年度小额零星供应商入围要求》(见附件2)执行。

(六)市政府采购中心应在小额零星供应商入围备案工作中,严格按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016125号)和我市相关规定使用信用信息,做好信用信息查询记录,并留存相关证据材料。同时,应建立小额零星采购供应商信用信息动态管理机制,及时发现入围供应商失信信息等相关情况,对于入围供应商信用信息等发生变化不再符合入围要求的,应及时取消供应商入围资格。

(七)天津市政府采购中心应建立有效的价格监测体系,完善价格监测规则,加强价格监测管理。采购人应当对采购商品的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查,根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求,进行价格测算,对于网上商城的价格高于市场调查价格的,应采取其他具备竞争的方法实施采购。

(八)各区财政部门可以共享市级小额零星采购平台,也可以自行组织实施。

(九)本通知所述采购金额为预算金额,金额标准中“以下”不包括所列金额,“以上”包括所列金额。

(十)本通知自202091日起施行,执行有效期截止至20211231日。


附件:120202021年度小额零星采购方法

220202021年度小额零星供应商入围要求


202076日    


此件主动公开


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天津市财政局办公室                   202077日印发

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