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天津市红桥区政府2016年政府信息公开年度报告
来源:红桥区政府   发布时间:2017-03-30

  本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号,以下简称《规定》)编制。本年度报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,收费及减免情况,行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项,政府信息公开年度报告表,附注九部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

  一、概述

  2016年以来,我区政府信息公开工作始终以《中华人民共和国政府信息公开条例》和信息公开相关文件精神为指导,紧扣我区政府信息公开工作实际,不断细化政府信息公开统计,不断推进重点领域信息公开,不断推进相关政策解读,不断完善相关制度建设,不断加强信息公开绩效考核,全面落实信息公开工作。

  (一)突出重点领域,着力深化公开内容

  1、推进棚户区改造信息公开。

  在区委、区政府的决策部署下,始终把棚户区改造列入全区的重点工作来抓,确保整个改造过程依法依规、公开透明、千方百计做好群众安置工作。

  一是政策公开。按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规文件,对应公开的内容在现场进行公开,包括:房屋征收补偿法规政策、房屋征收决定、房屋征收补偿方案征求意见稿、房屋征收补偿方案征求意见情况和根据公众意见修改情况、房屋征收补偿方案、房屋征收补助、奖励政策和标准、征收范围内房屋的调查结果、被征收房屋分户的初步评估结果、被征收房屋分户补偿情况、房屋征收补偿决定。

  二是特殊情况公开。对未登记房屋及特殊人员特困家庭认定结果采取现场公布形式进行公开。

  三是房源信息公开。对定向安置房备选房源和已选房源在现场进行公开。

  四是房屋征收信息公开。引进“房屋征收信息查询系统”,方便被征收人自助查阅项目相关信息和真实数据,便于群众和社会各界对房屋征收工作实施监督。每一位被征收户可以在电子显示其中查阅到下列信息:征收决定、征收补偿方案、被征收户姓名、地址、建筑面积、补偿款、补偿方式等信息。

  2、推进市场监管信息公开。

  进一步完善市场信用信息公示系统,依法拓展政府部门信用信息公示的广度、深度,有关行业主管部门对企业做出的行政许可准予、变更、以及行政处罚和企业经营异常名录、严重违法失信企业名单等信息,通过该系统进行归集并公示。做好食品药品监管信息、抽检抽验信息的公开工作,及时发布处罚信息、消费预警信息和产生重大影响的典型案件信息。

  3、推进减税降费信息公开。

  为落实降低实体经济成本第一批和第二批政策,多次召开协调会,对政策涉及的8个方面分解至区发改委、区商务委、区科委、区人力社保局等责任部门,将政策20条在红桥区政务网显著位置设置专栏发布,通过“红桥发布”官方微博对外公开,启动服务热线电话了解企业需求。积极推进装备技术改造,建立了“企业通过融资租赁加快装备改造升级服务平台”,利用网站专栏和微博发布信息。

  4、推进环保监管信息公开。

  牵头落实环境保护领域信息公开,增设了“污染源监管”、“环境执法监察”、“环境监测”、“环境质量”等栏目,并及时更新信息。

  5、加强财政资金使用情况信息公开。

  主动公开财政预决算、三公经费等相关信息。及时发布《红桥区区级2017年“三公”经费预算总额情况说明》、《2017年红桥区政府预算公开表》、《关于红桥区2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》、《天津市红桥区区级2017年“三公”经费财政预算总额情况表》、《红桥区关于2016年预算报告公开的补充说明》、《红桥区区级2016年“三公”经费预算总额情况》、《红桥区——政府预算公开表》、《天津市红桥区区级2016年“三公”经费财政预算总额情况表》、《关于红桥区2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》等相关信息。

  (二)整合媒体资源,强化政策解读

  针对不同社会群体,采取不同传播策略,运用各级各类新闻媒体,重视发挥新闻发布会等主流媒体及红桥政务网、政务微博、政务微信等新媒体作用,及时全面准确解读政策,增进社会知晓与认同。

  1、利用“政务e访谈”做好政策解读。

  按照《红桥区“政务e访谈”工作制度》要求,围绕全区当前工作重点,精心组织安排,进一步做好相关政策解读。

  2016年1月至12月,已举办12期“政务e 访谈”,邀请了区民政局、区建委、区安监局等部门主要负责人分别就“居家养老便民服务”、“全区重点项目建设”、“安全生产”等热点问题向相关网友进行了政策解读,共答复250余位网友提问。

  2、借助传统媒体做好政策解读。

  充分利用电视、新闻发布会、政策座谈会等多种手段多方位多角度做好政策解读。

  主动联手区有线电视等媒体,突出城市管理不同阶段的工作中心和重点工作,实施有质量有深度有影响的宣传。正确对待群众的知情权、参与权,及时发布城市管理工作信息,引导群众融入城市管理,宣传城市管理,参与城市管理;定期组织信息反馈,通过面向企业和楼宇园区的调查问卷和集中座谈,了解政策宣传效果,汇集企业需求。通过电话征询和在线答疑,及时解决企业在万企转型、降低企业成本行动等工作中面临的难点和问题,确保相关政策落实到实处;组织召开“红桥区2016年外贸政策宣讲会”,由区商务委邀请区国税局进出口税收管理科、中国出口信用保险公司天津分公司等负责同志共同为我区外贸企业讲解相关外促进政策,对帮助我区外贸企业开拓国际市场,保障退税资金快速回笼以及规避贸易风险等进行了全面指导。

  3、借助新媒体做好政策解读。

  充分利用红桥政务网站、微博、微信等新媒体平台,扩大信息传播,开展在线服务,做好媒体解读。

  借助天津政务网站、红桥政务网站、“红桥发布”政务微博平台、“美丽红桥”微信平台发布相关信息;借助“红桥招商”微信公众号,对外宣传红桥经济社会发展成果和区域发展优势,做好相关优惠政策的解读,吸引企业投资,提升全区经济发展水平;积极邀请中央、市、区相关媒体和新闻网站负责人参与全区招商活动,顺畅采访渠道,积极为媒体采访提供便利。发挥新闻网站、商业网站以及微博微信、移动客户端等新媒体的网络传播力和社会影响力,提高宣传引导的针对性和有效性;我区图书馆、少儿图书馆开通微信公众号,及时发布便民服务信息,解答群众政策提问。

  4、做好政府信息公开平台整合。

  按照天津市人民政府办公厅《关于做好区县政府信息公开平台整合工作的通知》的要求,由区政府办结合我区政府信息公开工作实际,对我区政府信息公开平台进行系统整合,同时按照市政府有关部门的要求对信息公开目录进行了调整,使公开目录更加符合工作实际,更加方便群众查询相关信息。

  (三)规范工作流程,加强制度建设

  1、认真落实保密审查机制。

  严格按照《天津市政府信息公开工作保密审查制度》和《政府信息公开保密审查程序流程图》的要求,对所有拟公开的政府信息进行保密审查。

  2、认真落实源头管理机制。

  下发《关于进一步规范政务公开信息审核、报送和发布工作有关事项的通知》和《关于进一步规范政务公开信息审核、报送和发布工作有关事项的补充通知》,制发领导签批样表,将发布信息的审核、报送和发布全过程进行痕迹化管理,从源头上保证信息发布的及时、准确、可追溯。

  3、规范依申请公开处理机制。

  进一步规范依申请公开办理工作,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,做到全程“痕迹化管理”。 进一步落实了第三方意见征询机制、依申请公开会商协调机制不断完善。

  4、做好信息公开基本目录建设。

  由区法制办和区编委办牵头,按照依据充分、主体明确、流程清晰、精简高效的原则,结合本区实际,充分考虑行政职权、政府机构改革和群众需求,进一步确定和精简了政府信息公开事项,共梳理全区政府信息公开事项共32项,同时报送至市政务公开领导小组办公室备案。

  (四)加强信息共享,组织业务培训

  充分利用我区现有的“红桥政务网站群”和“红桥发布微博群”平台,传达市、区信息公开相关最新文件和规章制度,对信息公开工作进行沟通、协调、交流和指导。定期组织相关信息公开培训。

  (五)完善评测体系,落实绩效考核

  研究制定了我区《政务公开绩效考评实施细则》,对政府信息公开等相关指标进行了详细的量化。

  同时,采取日检测、月自评、季通报和年考核相结合的常态化督查机制,严格按照《关于对红桥区政务网站群和政府信息公开网站内容更新情况开展督查的通知》和《关于加强红桥区政府网站信息更新的通知》的要求,每个季度开展一次政务网站群和政府信息公开网站内容更新督查,并将督查结果进行全区通报,2016年全年全区共发布了四期政务工作督查通报。

  二、主动公开政府信息情况

  (一)主动公开的主要内容

  本年度全区主动公开政府信息33172条。政府网站公开政府信息22566条,政务微博公开政府信息数8651条,政务微信公开政府信息1511条,其他方式公开政府信息数444条。

  2016年全区政府信息公开情况统计表

  1、加强行政权力运行信息公开。

  公开的文件主要有:《天津市红桥区人民政府关于印发红桥区2016年依法行政工作要点的通知》、《天津市红桥区人民政府办公室关于印发红桥区2016年政务公开工作要点的通知》、《天津市红桥区人民政府办公室印发关于全面推进政务公开工作的实施意见的通知》、《天津市红桥区人民政府关于区政府领导工作分工的通知》等。

  2、加强财政资金信息公开。

  公开的文件主要有:《红桥区区级2017年“三公”经费预算总额情况说明》、《2017年红桥区政府预算公开表》、《关于红桥区2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》、《天津市红桥区区级2017年“三公”经费财政预算总额情况表》、《天津市红桥区人民政府关于印发红桥区2016年审计项目计划》等。

  3、加强公共监管信息公开。

  公开的文件主要有:《天津市红桥区人民政府办公室转发红桥区2016年食品安全监管计划的通知》、《天津市红桥区人民政府办公室关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》、《天津市红桥区人民政府办公室关于印发天津市红桥区建立行政审批与监管协调联动工作机制实施意见的通知》等。

  4、加强公共服务信息公开。

  公开的文件主要有:《天津市红桥区人民政府办公室关于转发红桥区2016年社会保险扩大覆盖面工作实施方案的通知》、《天津市红桥区人民政府办公室转发区金融办关于支持我区企业上市融资加快发展有关政策意见的通知》、《天津市红桥区人民政府关于调整红桥区民营经济发展领导小组成员及职责分工的通知》等。

  5、加强安全生产信息公开。

  公开的文件主要有:《天津市红桥区人民政府关于进一步明确和规范安全生产工作职责的意见》、《天津市红桥区人民政府办公室关于对天津市红桥区泰日丰茶叶市场等两家单位重大火灾隐患挂牌督办的通知》、《天津市红桥区人民政府关于成立打击整治非法加油(气)安全隐患工作推动领导小组的通知》等。

  6、加强民生项目信息公开。

  公开的文件主要有:《天津市红桥区人民政府关于印发红桥区医疗卫生服务体系建设规划实施方案(2016-2020年)的通知》、《天津市红桥区人民政府关于印发天津市红桥区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》、《天津市红桥区人民政府关于转发区建委拟定的红桥区2016年家用散煤清洁化替代工作实施方案的通知》等。

  (二)主动公开政府信息的途径和形式

  1. 政府网站

  2016年全年红桥政务网(http://www.tjhqqzf.gov.cn/)网站ip访问量 5385688人次,政府信息公开平台(http://www.tjhqqzf.gov.cn/zfxxgk/)ip访问量达到149371人次。

  2. 政府信息公开查阅服务中心

  全区各级政府信息查阅服务中心共接待公众71人次,为公众查阅文件36件,提供纸质文本复制9件。

  3. 政务微博

  全年通过新浪、腾讯政务微博,发布红桥政务信息共约6400条。

  4. 政务微信

  全年通过政务微信发布政府信息1511条。

  5. 政务e访谈

  全年政务e访谈共举行12场,邀请区政府有关部门主要领导同志,就“居家养老便民服务”、“全区重点项目建设”、“安全生产”等百姓关心的热点问题向网民在网络上直播解答。

  6. 政府热线

  全年答复公众电话咨询事项11989件,答复公众邮件和网上留言568件。

  三、依申请公开政府信息情况

  (一)依申请受理情况

  本年度共收到政府信息公开申请409件。当面申请291件;网络申请39件;信函申请79件。申请内容主要涉及房屋拆迁、房屋征收与补偿等方面的政府信息。申请涉及到的单位主要有区政府办、区房管局、红桥规划分局等单位。

  依申请受理情况统计表

  (二)依申请办理情况

  本年度已答复的申请总数为409件,按时办结397件,延期办结12件。其中属于已主动公开数57件;同意公开答复76件;同意部分公开答复0件;不同意公开答复数23件;不属于本级行政机关公开数111件;申请信息不存在135件;告知作出更改补充数7件;告知通过其他途径办理数0件。

  依申请办理情况统计表

  四、收费及减免情况

  按照天津市制定的依申请收费办法,各单位本着减轻群众负担,便利群众的原则,全年未收取任何费用。

  五、行政复议、行政诉讼情况

  本年度全区发生政府信息公开行政复议案件2件,决定维持具体行政行为的2件,被依法纠错数0件。

  本年度全区发生政府信息公开行政诉讼案件3件,判决维持具体行政行为3件,被依法纠错数0件。

  六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

  虽然我区政府信息公开做了大量的工作,但依然存在以下问题:

  (一)部分单位主动公开信息不能够第一时间予以公开发布。

  (二)部分单位公开的信息不能结合自身工作实际进行信息公开,公开信息质量不高,与群众要求有所差距。

  (三)部分单位依申请公开处理过程不规范,申请答复规范性有待进一步规范,依申请公开信息与信访和咨询类问题有所混淆。

  (四)缺乏对信息公开涉及到的法律、法规和行政权责知识专业培训。

  (五)部分单位信息公开工作责任没有落实到位,信息公开工作人员没有进行及时备案,影响信息公开工作的顺利开展。

  下一步,针对上述问题,将做好以下工作

  (一)加强对全区各相关单位信息公开指导,明确相关部门的公开重点,分类推进全区政府信息公开工作。

  (二)继续加强培训力度,积极为全区各相关单位信息公开工作人员创造有利条件就政府信息公开工作涉及到的相关流程、法律条款、文件精神进行沟通交流,加强信息共享。

  (三)深化落实全区各相关单位信息公开工作人员的申报备案制度。

  (四)继续加强信息公开相关考核,进一步细化相关考核指标。

  七、其他需要报告的事项

  无

  八、政府信息公开情况统计表

  详见附件

  九、附注

  本年度报告的电子版可在天津市红桥区政府信息公开系统(http://www.tjhqqzf.gov.cn/zfxxgk/)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与天津市红桥区人民政府信息公开办公室联系(地址:天津市红桥区勤俭道202号,邮编:300131,电话:022-26372038,电子邮箱:hqqzf@tj.gov.cn)。

  附件

  红桥区政府信息公开情况统计表

  (2016年度)

  填报单位(盖章):天津市红桥区人民政府办公室 

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

——

    

  (一)主动公开政府信息数
    (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

33172

      其中:主动公开规范性文件数

245

         制发规范性文件总数

333

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

——

 

     1.政府公报公开政府信息数

0

     2.政府网站公开政府信息数

22566

     3.政务微博公开政府信息数

8651

     4.政务微信公开政府信息数

1511

     5.其他方式公开政府信息数

444

二、回应解读情况

——

 

  (一)回应公众关注热点或重大舆情数
     (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

253

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

——

0

     1.参加或举办新闻发布会总次数

0

       其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

0

     2.政府网站在线访谈次数

12

       其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

12

     3.政策解读稿件发布数

17

     4.微博微信回应事件数

23

     5.其他方式回应事件数

203

三、依申请公开情况

——

 

  (一)收到申请数

409

     1.当面申请数

291

     2.传真申请数

0

     3.网络申请数

39

     4.信函申请数

79

  (二)申请办结数

409

     1.按时办结数

397

     2.延期办结数

12

  (三)申请答复数

409

     1.属于已主动公开范围数

57

     2.同意公开答复数

76

     3.同意部分公开答复数

0

     4.不同意公开答复数

23

       其中:涉及国家秘密

0

          涉及商业秘密

4

          涉及个人隐私

0

          危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

          不是《条例》所指政府信息

18

          法律法规规定的其他情形

1

     5.不属于本行政机关公开数

111

     6.申请信息不存在数

135

     7.告知作出更改补充数

7

     8.告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

2

  (一)维持具体行政行为数

2

  (二)被依法纠错数

0

  (三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

3

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

3

  (二)被依法纠错数

0

  (三)其他情形数

0

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

——

0

  (一)政府信息公开工作专门机构数

42

  (二)设置政府信息公开查阅点数

3

  (三)从事政府信息公开工作人员数

66

     1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

6

     2.兼职人员数

60

  (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

0.6

九、政府信息公开会议和培训情况

——

 

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

44

  (二)举办各类培训班数

158

  (三)接受培训人员数

人次

4568